A experiência de Santo André na construção participativa da sua primeira Política Municipal sobre Mudança do Clima (PMMC) acaba de conquistar reconhecimento internacional. A iniciativa “Santo André pelo Clima – diálogos que transformam”, conduzida pela Secretaria de Meio Ambiente e Mudanças Climáticas, por meio do Semasa (Serviço Municipal de Saneamento Ambiental de Santo André) e do Comitê Técnico de Mudanças Climáticas, foi selecionada para compor o Atlas Global de Inovação em Comunicação Pública, promovido pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).
O projeto andreense foi selecionado na categoria Construtores de Diálogo, dentro do enquadramento de Instituição Pública. Nesta edição, o Atlas recebeu 173 candidaturas de 50 países. O lançamento global do Atlas e do Guia de Comunicação Pública do PNUD ocorrerá no dia 26 de novembro, em evento internacional on-line.
A categoria valoriza experiências que vão além da simples transmissão de informações, destacando práticas baseadas na escuta ativa, na participação social, no diálogo e na aproximação efetiva entre instituições públicas e sociedade. No caso de Santo André, a comunicação pública foi estruturada como eixo central da governança participativa, reunindo diferentes percepções, conhecimentos e demandas dos territórios – incluindo as perspectivas de adultos, jovens e crianças – para subsidiar o planejamento municipal.
A elaboração da PMMC também se caracteriza pela articulação intersecretarial. Instituído para contribuir com a construção da política, o Comitê Técnico Municipal de Mudanças Climáticas reúne representantes de diferentes secretarias e órgãos da administração municipal, promovendo discussões técnicas, a integração de conhecimentos e perspectivas setoriais e a validação do delineamento da política. Essa atuação, associada ao processo de participação social, fortalece uma construção transversal, que incorpora a agenda climática às diferentes áreas da gestão pública e reconhece que o enfrentamento das mudanças climáticas exige responsabilidades e ações compartilhadas.
“A inclusão de Santo André no Atlas do PNUD representa um importante reconhecimento internacional da experiência andreense. Quando falamos de mudanças climáticas, os impactos são sentidos de maneiras diferentes nos bairros e pelas populações. Construir uma política climática efetiva exige reconhecer essas realidades, valorizar os conhecimentos locais e garantir espaços reais de participação”, destaca a gerente de Políticas Climáticas do Semasa, Elaine Cristina da Silva Colin.
Desde o momento em que a candidatura foi submetida ao PNUD, o processo de construção da PMMC avançou significativamente. A iniciativa começou com a 1ª consulta pública aberta à população, realizada até fevereiro de 2026, e seguiu em março com uma série de oficinas territoriais gratuitas em regiões como o Parque Escola, Paranapiacaba, Parque Andreense, Parque do Pedroso e Jardim Santo André.
O diálogo também contemplou atividades com turmas da Educação de Jovens e Adultos (EJA), oficinas lúdicas com o público infantil e debates em espaços institucionais, como o Comugesan e a OAB Santo André. Em setembro, a metodologia de escuta e comunicação do município também foi apresentada em Brasília, durante o IV ComPública (Congresso Brasileiro de Comunicação Pública).
O trabalho de comunicação pública terá continuidade em 2027. Com a previsão de promulgação da Política Municipal sobre Mudança do Clima até o início do próximo ano, está previsto um novo ciclo de comunicação voltado a ampliar o conhecimento da população sobre a política, seus objetivos e compromissos, além de estimular o acompanhamento de sua implementação e fortalecer o controle social.
As iniciativas selecionadas já estão disponíveis para consulta pública na plataforma digital do PNUD, juntamente com o relatório completo que detalha o processo de seleção e os resultados do mapeamento global:
- Atlas on-line: https://escuelavirtualpnud.org/pluginfile.php/19145/mod_resource/content/2/preview-en.html
- Relatório do PNUD: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2026-10/undp-report-atlas-of-innovation-finalversion.pdf
